Версия сайта для слабовидящих
Официальный сайт администрации Красноармейского района
Воскресенье, 15 Декабря 2019

Доклад начальника отдела по имущественным и земельным вопросам Елены Владимировны Черняк об эффективности распоряжения и управления имуществом, в том числе земельными участками, осуществления муниципального земельного контроля

02.12.2019

IMG_7918.jpg

В своих выступлениях Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно акцентирует внимание на повышении эффективности использования земель. Наиболее действенным механизмом по эффективному использованию земельных участков является проведение мероприятий муниципального земельного контроля.

Задачами муниципального земельного контроля, в первую очередь, являются выявление нерационально и неэффективно используемых земель, и обеспечение соблюдения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, требований охраны и использования земель.

Высокую результативность показывают те мероприятия, до окончания проведения которых, выявленные нарушения устраняются гражданами самостоятельно, без применения мер воздействия в рамках предоставленных полномочий.

По этой причине администрацией Красноармейского муниципального района в 2018 году приобретена программа «Бюджет +». С помощью приобретенного программного продукта в 2019 году увеличилась доходная часть бюджета района, владеем полной базой данных об объектах недвижимости, о правообладателях, новый реестр договоров аренды.

С помощью программного обеспечения на территории Красноармейского муниципального района выявлено 9069 объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков) права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости. По выверенным объектам недвижимости, отделом по имущественным и земельным вопросам в течение всего 2019 года осуществлялась разноска извещений о необходимости зарегистрировать права на объекты недвижимости.

В I квартале 2019 года после разноски извещений, в целях повышения эффективности мероприятий и для профилактической работы с населением, проводились выездные консультации в муниципальных образованиях.

За истекший период проводились плановые (рейдовые) осмотры. В целях повышения высокоэффективности осмотров, качества их проведения, решающее значение имеет строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка организации и проведения осмотров и обследований объектов земельных отношений.

В текущем году управлением по правовым, имущественным, земельным вопросам и сельскому хозяйству ежеквартально утверждались планы проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в границах городского поселения – муниципального образования город Красноармейск, межселенных территориях Красноармейского муниципального района и в границах сельских поселений Красноармейского муниципального района на 67 земельных участков.

Для составления ежеквартальных планов проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, с целью выявления нарушений земельного законодательства,   применяются геоинформационные сервисы, как публичная кадастровая карта, размещенная на официальном сайте Росреестра Российской Федерации, и карты открытого доступа, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющие получать данные о земельных участках, а также совмещать сведения о границах земельных участков с актуальными космоснимками.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров 67 земельных участков выявлены признаки нарушения земельного законодательства ответственность, за которые предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В результате проведенных мероприятий 34 землепользователей заключили договора на проведение кадастровых работ с межующими организациями, с целью дальнейшего оформления прав.

Обращались граждане по вопросу оформления прав на земельные участки, в отношении которых, решения о предоставлении земельных участков были приняты до 31 октября 2001 года, иными словами, до дня вступления в силу Земельного Кодекса РФ.  Гражданам даны разъяснения о необходимости зарегистрировать права в Едином государственном реестре недвижимости, так как п.1 статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что права на земельные участки,  удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". права на 33 земельных участков зарегистрированы, т.е. участки вовлечены в налоговый оборот.

До принятия мер в отношении 67 лиц допустивших правонарушения направлялись предостережения об устранении нарушений земельного законодательства.

В дальнейшем указанная информация будет использоваться в целях профилактических мероприятий с целью вовлечения физических лиц к оформлению прав на незарегистрированные земельные участки и объекты недвижимости.

За истекший период проводились внеплановые мероприятия по осмотру, обследования 35 земельных участков на основании поступивших заявлений граждан, по спорным вопросам со смежными земельными участками.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Управлением по правовым, имущественным и земельным вопросам принят регламент от 27.06.2019г. № 473 для исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области».

В текущем году администрация Красноармейского муниципального района получила доступ к закрытой части портала Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» содержащей информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В 2020 году плановые проверки не будут осуществляться в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей так продолжаются надзорные каникулы до 31 декабря 2020 года.

На VI квартал 2019 года составлен план проведения проверок граждан. План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации   Красноармейского муниципального района.

В Плане работ по муниципальному земельному контролю граждан указываются:

- фамилия, имя, отчество физического лица, чья деятельность по использованию земельных участков подлежит проверке;

- цель проведения плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку.

Основной недостатком при проведении проверок в работе Управления по исполнению муниципальной функции муниципального земельного контроля может стать отсутствие высокоточного геодезического оборудования. Недостаточное оснащение геодезическим оборудованием не позволит при проведении плановых проверок обеспечить точность установления границ земельного участка, в котором допущено земельное правонарушение (т.е. определить точное соответствие фактических границ земельного участка и занимаемой площади на местности с данными из единого государственного реестра недвижимости).

В целях улучшения качества контрольно-надзорных мероприятий, в 2019 году использовался формат взаимодействия, как «совместные проверки», т.е. специалист отдела по имущественным и земельным отношениям принимал участие в проверках государственных земельных инспекторов Управления росреестра, проводимых в рамках муниципального земельного надзора.

Отделом по имущественным и земельным отношениям направлялись в Управление росреестра перечень земельных участков для включения в план по проведению надзорных мероприятия в VI квартал. Инспекторами Росреестра включено 20 земельных участков в план для проведения надзорных мероприятий.

Основными результатами взаимодействия с Управлением росрееста, как органа государственного земельного надзора, с администрацией Красноармейского муниципального района в рамках осуществления земельного контроля/ надзора являются:

- повышение качества контрольных мероприятий;

- возращение земель в экономический оборот;

- пополнение местного бюджета налоговыми и арендными платежами со стороны собственников и арендаторов земельных участков;

- обмен информацией в рамках земельного законодательства.

В целях доступности информации об обязательных требований земельного законодательства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю, отделом по имущественным и земельным вопросам, разработается акт с актуальными обязательными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отделом по имущественным и земельным вопросам разработается программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на 2020 год. С целью предупреждения нарушений субъектами контроля обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства.
И для разъяснения обязательных требований, предотвращающих возможные нарушения обязательных требований законодательства.

За 11 месяцев 2019 года в связи с проведенными мероприятиями, отделом по имущественным и земельным вопросам заключено 109 договоров купли-продажи земельных участков под объектами недвижимости на сумму 4774,8, заключено 57 договоров аренды на сумму арендных платежей 1869, 4 в год. Заключено 30 соглашений о перераспределении земельных участков на сумму выкупа 290,7 тыс. руб. Предоставлено на аукционах 15 земельных участков в аренду 14 земельных участков общей площадью на сумму годовых арендных платежей 844761 руб./год, в собственность 1 земельный участок сумма выкупа – 30740 руб.


Возврат к списку