Доклад главы Высоковского муниципального образования об итогах социально-экономического развития поселений за 2020 год
Главы муниципальных образований Красноармейского муниципального района продолжают отчитываться перед главой района и жителями муниципальных образований об итогах социально-экономического развития поселений за 2020 год.
Предлагаем Вашему вниманию доклад главы Высоковского муниципального образования Панченко Светланы Викторовны.
Площадь Высоковского муниципального образования составляет 28 475 га. Включает в себя три населенных пункта - села Высокое, Старая Топовка и Карамыш. Количество жителей по данным на 1 января 2021 года составляет - 1295 человек; из них 1067 человек – взрослого населения, и 228 детей до 18 - летнего возраста. Трудоспособных граждан - 622 человека, пенсионеров 281 человек. Труженики тыла – 3 человека.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действует более 18 лет, претерпевает многочисленные изменения, определяет по-новому вопросы местного самоуправления и предполагает исполнение полномочий органами местного самоуправления, в свете новых изменений, прежде всего для улучшения качества жизни населения.
Об исполнении некоторых полномочий, расскажем подробнее.
И сразу, позволим себе оговорку: Для исполнения полномочий необходимо финансовое обеспечение. Именно этой финансовой основой является бюджет муниципального образования.
Согласно федеральному закону закреплено полномочие по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения.
Доходная часть бюджета 2020 года исполнена в сумме 3450,0 тыс. рублей или 105,6% к уточненным годовым бюджетным назначениям.
При этом исполнение по налоговым и неналоговым доходам бюджета составляет 115,5% (план 1185,2 тыс. рублей, факт 1368,5 тыс. рублей). План по налоговым и неналоговым доходам перевыполнен на 183,2 тыс. рублей, в том числе:
- по налогу на доходы физических лиц исполнение составило 112%;
- по единому сельскохозяйственному налогу исполнение составило 103%;
- по налогу на имущество физических лиц 104,8%;
- по земельному налогу исполнение составило 117 %;
- по неналоговым доходам исполнение составило 380,2%;
Безвозмездные поступления из бюджета муниципального района исполнены в сумме 2081,6 тыс. рублей или 92,7% к уточненным годовым бюджетным назначениям, в том числе по:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 100,0%;
- субсидии бюджетам сельских поселений – 100%;
- субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 100%;
- иные межбюджетные трансферты – 100%
Расходная часть бюджета Высоковского муниципального образования исполнена в сумме 3076,6 тыс. рублей или 94,1 % к уточненным годовым бюджетным назначениям.
Расходы на содержание ОМСУ сложились в сумме – 1750,4 тыс. рублей, в том числе на заработную плату с начислениями – 1599,6 тыс. рублей.
На исполнение муниципальных расходных обязательств по уплате членских взносов на осуществление уставной деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований области» направлено 1,1 тыс. руб. или 100% от уточненных годовых бюджетных назначений.
На осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, направлено 90,9 тыс. руб. или 100% от уточненных годовых бюджетных назначений.
На финансирование дорожного хозяйства по муниципальной программе «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в 2019-2021 годах» направлено 404 200 рублей или 72,2 % от уточненных годовых бюджетных назначений.
На финансирование других вопросов в области национальной экономики по муниципальной программе «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019-2021 годы» направлено 5,0 тыс. рублей или 100 % от уточненных годовых бюджетных назначений.
На финансирование благоустройства по муниципальной программе «Комплексное благоустройство территории Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2019-2021 годы» направлено 564,5 тыс. рублей, в том числе на:
- уличное освещение 63,5 тыс. руб.;
- прочие мероприятия по благоустройству 5,7 тыс. руб.
- развитие проекта основанное на местных инициативах- 495,3 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета 396,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета – 49,5 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета в части безвозмездных поступлений добровольных взносов, пожертвований от физических лиц – 24,8 тыс.рублей, за счет средств местного бюджета в части безвозмездных поступлений добровольных взносов, пожертвований от юридических лиц – 25,0 тыс. рублей).
На финансирование муниципальной программы «Градостроительное планирование развития территории Высоковского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на 2018 -2020 годы» на реализацию мероприятия «Подготовка проекта изменений в Правила землепользования и застройки Высоковского муниципального образования» направлено 35,0 тыс. рублей или 100% от уточненных годовых бюджетных назначений.
На финансирование по муниципальной программе «Развитие материально – технической базы администрации Высоковского муниципального образования на 2018 -2020 годы» направлено 87,3 тыс. рублей или 88,7% от уточненных годовых бюджетных назначений.
На финансирование муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Высоковского муниципального образования на 2020 – 2022 годы» на реализацию мероприятия «Обучение, переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих» направлено 12,6 тыс. рублей или 100% от уточненных годовых бюджетных назначений.
В бюджет Красноармейского муниципального района на осуществление переданных полномочий и в соответствии и заключенными соглашениями за 2020 год были направлены 125,7 тыс. рублей.
Бюджет Высоковского муниципального образования за 2020 год сложился с профицитом в сумме 373,4 тыс. рублей.
Установление, изменение и отмена налогов и сборов является базисным полномочием для формирования бюджета поселения. Советом М.О. приняты решения по освобождению всех пенсионеров от имущественного налога и части земельного налога в размере 6 соток. Полностью от земельного налога освобождены участники ВОВ и многодетные семьи.
При увеличении льгот некоторым категориям населения по налогам пропорционально уменьшается бюджет МО.
В 2020 году состоялось заседание межведомственной комиссии в с. Высокое по вопросам погашения задолженности по имущественным налогам. В заседании комиссии приняли участие представители администрации Красноармейского муниципального района и представитель службы судебных приставов.
Организация в границах поселения водоснабжения населения в полном объеме исполняется с октября 2013 года, когда мы организовывали СНТ «Исток».
В 2020 году производился ремонт водонапорных башен: в с. Высокое и с. Карамыш.
В настоящее время эксплуатируется четыре башни. Произведены работы по ремонту и замене труб водоснабжения села Высокое по улицам: Молодежная – 12 метров, Кооперативная – 10 метров.
Одним из не решенных вопросов остается большой расбаланс по количеству поданной и оплаченной воды, если говорить открыто это воровство воды. Из этого вытекают все наши проблемы: не своевременная выплата заработной платы, оплата налогов, электроэнергии, нет возможности замены водопровода. Есть такие жители, которые не допускают контролеров к своим счетчикам или оплачивает небольшие объемы воды в поливной сезон, которые несоизмеримы с теми площадями, которые они засаживают.
Следующее полномочие, которое мы также исполняем - это обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В администрации Высоковского МО ведется журнал по противопожарной безопасности, где фиксируются подписи жителей, которым в течении года раздаются памятки.
В селе к огню стали относится более беспечно. Проблемой остается возгорание сухой растительности и сжигание мусора. Зачастую возгорания происходят по вине и халатности жителей и неосторожном обращении с огнём.
Проведены профилактические беседы по правилам пожарной безопасности в быту, с гражданами склонным к правонарушениям в этой области.
Следующий комплекс вопросов местного значения включает в себя: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены. Вопрос благоустройства находится на постоянном контроле администрации. Правила благоустройства, принятые решением совета, обязательны к исполнению всеми гражданами. Администрацией ежегодно разрабатывается план мероприятий по благоустройству и санитарной очистки территорий населенных пунктов Высоковского МО, направленные на улучшение санитарного состояния населенных пунктов. Регулярно проводятся субботники с участием трудовых коллективов, каждая пятница объявлена санитарным днем, но хотелось, чтобы все граждане принимали участие в уборке своих личных придомовых территорий. Администрация ведет постоянную работу в этом направлении, выдаем уведомления, предписания о необходимости приведения в порядок своих домовладений.
Ещё один не мало важный вопрос благоустройства - это уличное освещение. Этим вопросом занимаемся постоянно.
23 января 2020 года в селе Старая Топовка состоялось собрание граждан по определению приоритетного проекта для участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий на реализацию проектов развития муниципальных образований Саратовской области, основанных на местных инициативах в 2020 году. Жители села выбрали проект уличное освещение «Огни села Старая Топовка».
Сумма проекта составила 495 300 рублей
- за счет средств областного бюджета 396 000 рублей,
- за счет средств местного бюджета – 49 500 рублей,
- за счет средств местного бюджета в части безвозмездных поступлений добровольных взносов, пожертвований от физических лиц – 24 800 рублей,
- за счет средств местного бюджета в части безвозмездных поступлений добровольных взносов, пожертвований от юридических лиц – 25 000 рублей
В селе установлено 27 светодиодных светильников по улицам: Луговая- 2; Почтовая – 7; Молодежная – 8; Школьная – 3; Кооперативная – 5; Центральная - 2
В селе Высокое была произведена замена светодиодных ламп фонарей уличного освещения.
Следующее полномочие установлено законом Саратовской области, по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. В декабре 2020 года в Высоковское МО зашла компания по управлению отходами «Региональный оператор Саратовской области», которая осуществляет сбор ТКО бестарным способом. Сейчас по данной ситуации возникает очень много вопросов у жителей сел по оплате за услугу и количеству проживающих человек, указанных в квитанции.
По данному вопросу можно обратиться в г. Красноармейск, в здании редакции «Новая жизнь» принимает специалист (понедельник, среда, пятница) для корректировки данных по каждому абоненту. При себе иметь: паспорт, домовую книгу, документы на собственность и квитанцию.
Следующим вопросом местного значения является организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. На территории МО находится три кладбища в с. Высокое, с. Старая Топовка, с. Карамыш. Каждой весной и осенью производим уборку кладбища, убираем мусор, сухую траву, могилы участников ВОВ, у кого не осталось родственников. И всё это производится силами сотрудников социальной сферы сел, администрации, хотелось, чтобы жители сел принимали участие в этих субботниках, а не только убирая могилы родственников и складируя мусор вдоль забора и возмущаясь о том, что администрация не косит траву по всему кладбищу.
Следующее полномочие - это организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью населения. При администрации МО создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В этой работе мы тесно взаимодействуем со школой, СДК, детским садом. Комиссия посещает семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации. Родители, уклоняющиеся от воспитания детей, приглашаются на заседание комиссии.
Говоря о работе администрации, исполнительным органом местного самоуправления, могу сказать о том, что специалисты направлены на работу с обращениями граждан, за 2020 год в администрацию обратилось 39 человек по самым разным вопросам. Было выдано 268 справок, специалисты администрации помогают жителям в оформлении субсидий на ЖКУ. В 2020 году 28 семей получили субсидии на сумму 280 тысяч 400 рублей.
Следующее полномочие - это создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры. Это полномочие передано на уровень района, но все значимые мероприятия проводятся совместно с администрацией. Так в марте 2020 года были вручены медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и памятные подарки труженикам тыла Высоковского МО.
В соответствии с соглашением о передаче части полномочий органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района для исполнения органами местного самоуправления Высоковского муниципального образования была принята:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. С финансовым обеспечением: 559 тысяч 930 рублей.
В рамках программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов Высоковского муниципального образования» в 2020 году были использованы: 404 тысячи 194 рубля.
- на зимнее содержание дорог, очистку дорог от снега израсходовано в сумме: 108 236 рублей;
- на ремонт дороги в селе Карамыш ул. Железнодорожная (щебенение) израсходовано в сумме: 295 958 рублей.
Администрация Высоковского МО, совместно с ИП главами КФХ: «Лупу Д.П.», «Чудаев В.А.» и жителями села Высокое засыпали ямы на дороге по ул. Центральная отработанной асфальтной крошкой.
ИП Глава КФХ Голубняк Иван Анатольевич летом 2020 года, в год празднования 75-летия великой победы советского народа над фашизмом, вместе со своим родным братом Алексеем Голубняк преподнес жителям села подарок: на свои собственные средства построил в центре села памятник молодым ребятам-карамышевцам, ушедшим служить в мирное время в ряды Советской армии и не вернувшимся домой.
В завершении хочется сказать. Только общими усилиями мы с вами сумеем преодолеть все наши трудности, сумеем навести порядок и чистоту, и со временем начнем гордиться селами, в которых мы живем.
