Принят решением Совета муниципального образования

город Красноармейск Красноармейского

муниципального района

Саратовской области

№ 45 от 29.06.2021г.,

с внесенными изменениями и дополнениями:

от 21.09.2022 года № 44

от 26.04.2023 года № 30

от 20.12.2023 года № 83

от 29.05.2024 № 30

от 24.09.2024 № 51

от 22.10.2025 № 69

УСТАВ

муниципального образования

город Красноармейск

Красноармейского муниципального района

Саратовской области

2025 год

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование город Красноармейск, является муниципальным образованием со
статусом городского поселения и входит в состав Красноармейского
муниципального района.

2. Статус и границы территории муниципального образования
установлены Законом Саратовской области от 30 мая 2014 г. № 62 - ЗСО «О
преобразовании муниципального образования город Красноармейск,
Мордовинского, Ревинского, Садовского муниципальных образованиях
Красноармейского муниципального района Саратовской области и внесении
изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях,
входящих в состав Красноармейского муниципального района».

3. Официальное наименование - городское поселение город
Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской
области (далее - муниципальное образование).

4. Сокращенная форма наименования – муниципальное образование город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области.

5. Административным центром поселения является город Красноармейск.

6. В состав муниципального образования город Красноармейск в соответствии с Законом Саратовской области, указанным в части 2 настоящей статьи, входят следующие населенные пункты:

1) город Красноармейск

2) село Ахмат

3) село Ваулино

4) село Мордово

5) село Садовое

6) село Ревино

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их использования

1.    Официальным символом поселения, отражающим исторические, культурные и местные традиции и особенности является Герб муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области.

2. Описание и порядок официального использования городского поселения устанавливается решением Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1)                                           составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального
образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального
образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и
утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2)                     установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
муниципального образования;

3)                     владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4)              организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и
нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных
полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах муниципального образования;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов муниципального образования;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального
образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек муниципального образования;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
муниципального образования услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

16) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении
и развитии народных художественных промыслов в муниципальном
образовании;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и
массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового
отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к
водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов муниципального образования;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23)               присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-
дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения, местного значения муниципального района), наименований
элементам планировочной структуры в границах муниципального
образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение
информации в государственном адресном реестре;

24)          организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)          организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;

26)          создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

27)          осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)          осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)          содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)               организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

31)               осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)               осуществление муниципального лесного контроля;

33)               оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для
деятельности народных дружин;

34)               предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке муниципального образования сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35)          до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи
жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности;

36)          оказание поддержки социально       ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных

статьями 3l.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37)          обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд муниципального образования
в соответствии с федеральным законом;

38)          осуществление мер по противодействию коррупции в границах
муниципального образования;

39)          участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

40)          принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

41)          принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения»;

42)          Осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения.

43)          осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

2. Совет муниципального образования, вправе заключать соглашения с
органами местного самоуправления Красноармейского муниципального
района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению
вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет
муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования.

Статья 4. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) староста населенного пункта.

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Советом муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области не ранее, чем за девяносто дней и не позднее, чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Выборы в Совет муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранными по одномандатную избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем одномандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования исключена.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан исключена.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением, понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.    Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.

3.    Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

4.    Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не
являющийся поселением и иная территория проживания граждан.

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления, Советом муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района.

7. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района.

8. Территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов. Поддержка предоставляется в соответствии с правовыми актами администрации Красноармейского муниципального района в формах и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанными правовыми актами утверждаются цели, условия предоставления, форма поддержки и иные положения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 11. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающие государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а так же в случаях, установленных пунктами 1 – 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования исключена.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.               Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального
образования Советом муниципального образования, главой муниципального
образования могут проводиться публичные слушания.

2.    Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета
муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

3.   На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект
муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и
дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального
образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения
положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской
области в целях приведения данного устава в соответствие с этими
нормативными правовыми актами;

2)    проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально – экономического развития муниципального образования.

4. Глава муниципального образования обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

        5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

           6. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования и должен предусматривать положения в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», включая положения о вопросах, которые выносятся на публичные слушания, об инициаторах проведения публичных слушаний, оповещении жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, а также о возможности ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования город Красноармейск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
муниципального образования город Красноармейск, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования город Красноармейск или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом муниципального образования город Красноармейск или главой муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается решением Совета муниципального образования город Красноармейск по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее пятнадцати человек.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Красноармейск.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории муниципального образования город Красноармейск, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте шестнадцати лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

        6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан

принимается на очередном ближайшем заседании Совета муниципального

образования город Красноармейск. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения, либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через сорок дней и не ранее чем через двадцать дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

8. Собрание граждан по вопросу организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9.          Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

10.      Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также
избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.

11.      Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Порядок организации и проведения схода граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Сход граждан может созываться главой муниципального образования либо Советом муниципального образования город Красноармейск, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

3. Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

5. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

9. Инициатива группы жителей о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписного листа в соответствии с формой, утвержденной Советом муниципального образования.

В подписном листе должны быть указаны:

1) вопрос местного значения, решаемый за счет средств самообложения граждан, а также размер разового платежа;

2) содержание инициативного проекта – в случае выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

2) предлагаемые сроки проведения схода граждан;

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер телефона каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, их подписи и дата внесения подписи, согласие на обработку персональных данных.

Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, направляется главе муниципального образования и подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его поступления.

10. По результатам рассмотрения инициативы жителей главой муниципального образования принимается решение о проведении схода граждан либо об отклонении направленной инициативы.

Решение об отклонении инициативы граждан принимается в следующих случаях:

1) непредставление подписных листов;

2) несоответствие выносимого вопроса Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Саратовкой области, настоящему Уставу.

Сход граждан, проводимый по инициативе главы муниципального образования, назначается постановлением администрации муниципального образования.

Сход граждан, проводимый по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта и Совета муниципального образования, назначается решением Совета муниципального образования город Красноармейск.

11. Решение, постановление о назначении схода граждан должно содержать сведения:

1) о вопросе, выносимом на сход граждан;

2) о населенном пункте, на территории которого проводится сход граждан - по вопросу введения и использования средств самообложения граждан;

3) о территории муниципального образования или части его территории - по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта

4) о порядке проведения схода граждан (поэтапный и единовременный), дате, времени и месте проведения схода граждан (при проведении поэтапного схода граждан указываются дата, время и место проведения каждого из этапов схода);

5) о порядке заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан;

6) о составе комиссии по проведению схода граждан (далее - Комиссия).

12. Решение, постановление о назначении схода граждан подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 20 дней до проведения схода граждан.

13. Для организации и проведения схода граждан создается Комиссия в составе не менее пяти человек. В состав Комиссии входят председатель, секретарь, а также члены комиссии.

Комиссия при подготовке к проведению схода граждан определяет список участников схода граждан, имеющих право на участие в сходе, по форме утвержденной Советом муниципального образования город Красноармейск.

Комиссия обеспечивает предоставление помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения организовывает проведение схода граждан на открытой местности.

Комиссия дает разъяснения по вопросам голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

14. Прибывшие на сход граждане допускаются к участию в сходе, если они внесены в список участников схода граждан, имеющих право на участие в сходе.

Перед началом схода членами Комиссии проводится регистрация его участников согласно списку участников схода.

В случае выявления неточности в списке участников схода граждан, обладающих избирательным правом, житель должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе. Подтверждением ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.

Ведение схода осуществляется председателем Комиссии. Председатель Комиссии организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления.

15. Решение схода граждан принимается открытым голосованием.

Голосование проводится отдельно по каждому вопросу. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем.

16. В случае установления неправомочности схода сход признается несостоявшимся, о чем делается отметка в протоколе.

17. Решение схода граждан оформляется в виде протокола схода граждан по форме, установленной Советом муниципального образования город Красноармейск, и в течение пяти рабочих дней со дня проведения схода направляется в Совет муниципального образования с приложением списка участников схода граждан.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов) исключена.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части территории муниципального образования город Красноармейск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

– Совета муниципального образования город Красноармейск или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

– Правительства Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Саратовской области для объектов регионального и межрегионального значения;

- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Красноармейск в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования город Красноармейск и оформляется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Красноармейск в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В решении Совета муниципального образования город Красноармейск о назначении опроса граждан указываются:

1)              дата и сроки проведения опроса граждан;

2)              инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования Саратовской области, участвующих в опросе граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности;

9) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Нормативный правовой акт, указанный в части 5 настоящей статьи, подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления исключена.

ГЛАВА Ш. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1.   Структуру органов местного самоуправления составляют:

– Совет муниципального образования город
Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской
области (далее - Совет),

- глава муниципального образования город
Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской
области (далее – глава муниципального образования),

- контрольно-счетный орган муниципального образования город
Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской
области.

               2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 20. Совет

1. Совет состоит из 17 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Совета осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

          6. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

7. Совет собирается на первое заседание в тридцатидневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

8. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее
пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

9. Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума).

10. Совет наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

11. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его
организации и деятельности.

12.     Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в
местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной
классификацией.

Статья 21. Правовой статус лиц, делегируемых в состав Красноармейского районного Собрания Саратовской области, и норма представительства поселения

1. В состав Красноармейского районного Собрания Саратовской области делегируется глава муниципального образования город Красноармейск, и два депутата Совета муниципального образования город Красноармейск, избираемый из числа депутатов прямым открытым голосованием.

Норма представительства от муниципального образования город Красноармейск устанавливается исходя из численности населения поселения и составляет три человека.

Статья 22. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Полномочия председателя Совета осуществляет глава
муниципального образования, который руководит работой Совета.

3. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 23. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1)       принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Красноармейск;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) исключен;

8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Красноармейск;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах деятельности главы муниципального образования, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.

2.       Совет обладает иными полномочиями, определенными
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области
законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. исключена.

4.    Совет заслушивает отчеты руководителя территориального органа
внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;       

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в
связи с его объединением с городским округом;

          5) в случае увеличения численности избирателей муниципального
образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное
прекращение полномочий его депутатов.

3. Нарушения срока издания муниципального правового акта,
требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета.

          4. Решение Совета о досрочном прекращении своих полномочий
принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Статья 25. Порядок самороспуска Совета

        1.Самороспуск Совета - досрочное прекращение осуществления Советом своих полномочий.

       2.Принятие Советом решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета.

         3. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета с проектом решения.

         4. Решение Совета о самороспуске принимается Советом, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

           5. Решение о самороспуске Совета подлежит опубликованию
(обнародованию) в течение трех дней со дня его принятия.

          6. Решение о самороспуске Совета вступает в силу со дня его
официального опубликования.

         7. Решение о самороспуске Совета со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, проводившей выборы на территории муниципального образования.

Статья 26. Статус депутата Совета

1.          Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий.

2.          Срок полномочий депутата Совета составляет пять лет. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может не более десяти процентов депутатов от установленной численности, а если численность Совета составляет менее десяти человек, – один депутат.

5. Депутату Совета муниципального образования город Красноармейск для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 3 рабочих дня в месяц.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности вовремя
встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок
проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не
вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) предварительно письменно уведомляют Губернатора Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

11. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления единой системе публичной власти».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

12. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

13. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Саратовской области.

14. Депутату устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

3) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

4) право на использование телефонной и других видов связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.

15. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

16. В соответствии с Законом Саратовской области от 11.06.2025
№ 42-ЗСО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Саратовской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Саратовской области и отдельных положений законодательных актов Саратовской области» дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), а также ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещающим муниципальные должности, в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», не распространяются на лиц, замещавших указанные муниципальные должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда за совершение ими в период исполнения полномочий преступлений коррупционной направленности, указанных в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», либо в случае наличия у них гражданства (подданства) иностранного государства, вида на жительство или иного права на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Статья 27. Полномочия депутата Совета муниципального образования

1. Депутат Совета имеет право:

-принимать участие в деятельности Совета;

- принимать участие в деятельности постоянных депутатских
комитетов, комиссий, рабочих групп;

- принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня
заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

-готовить и направлять в Совет муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

2. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом.

Статья 28. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета;

- выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального образования и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

-выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.

1.1 Полномочия депутата Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области прекращаются досрочно решением Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области в течении шести месяц подряд.

       2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.

Статья 30. Организация работы Совета

1. Порядок работы Совета и принятия решений определяются
положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета.

2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.

3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава муниципального образования в соответствии с Регламентом.

Статья 31. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из числа депутатов Совета при открытом голосовании на срок 5лет.

Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области.

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в случае, если кандидат на должность главы муниципального образования не набрал число голосов, необходимое для принятия решения Советом муниципального образования город Красноармейск об избрании главы муниципального образования из своего состава, Губернатор Саратовской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

2.1 Избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через три месяца со дня истечения срока полномочий главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области».

4. Полномочия главы муниципального образования, избранного Советом муниципального образования город Красноармейск, начинаются со дня его избрания Советом муниципального образования город Красноармейск и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Советом муниципального образования город Красноармейск нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы муниципального образования.

5. Глава муниципального образования город Красноармейск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законами. Глава муниципального образования местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», иными федеральными законами.

7. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных уставом муниципального образования, решениями Совета и Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления единой системе публичной власти»:

– представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

– издает в пределах своих полномочий правовые акты;

– вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

– обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

– от имени муниципального образования выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом поселения или возложенные на него действующим законодательством;

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету.

3. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

4. В случае, если глава муниципального образования не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья и город Красноармейск ли другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет депутат представительного органа муниципального образования, назначенный решением представительного органа муниципального образования.

Статья 32.1 Отчет главы муниципального образования перед населением

1. В целях информирования населения в соответствии с федеральным законом глава муниципального образования не реже одного раза в полгода отчитывается о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в ходе встреч с населением каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования (далее – население).

2. График проведения отчета перед населением и круг вопросов, обсуждаемых на собрании с населением, на очередной календарный год утверждается ежегодно решением Совета муниципального образования город Красноармейск Саратовской области.

В течение года допускается корректировка графика отчета главы муниципального образования перед населением по предложению муниципальных учреждений, трудовых коллективов, организаций, населения с внесением изменений в соответствующее решение Совета муниципального образования город Красноармейск Саратовской области.

Предложения направляются главе муниципального образования не позднее, чем за 20 дней до дня проведения собрания.

3. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения населения не позднее, чем за 14 дней до проведения отчета путем официального опубликования и размещения в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.

Отчет главы муниципального образования перед населением проводится в публичных местах (учреждения культуры, образования, административные здания).

При отсутствии на территории населенного пункта помещения, пригодного для проведения собрания, место проведения отчета может быть перенесено в ближайший населенный пункт, на территории которого имеется пригодное для проведения собрания помещение, с одновременной корректировкой графика отчета в порядке, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаны обеспечить трансляцию хода собрания.

4. По завершении выступления все желающие могут задать вопросы главе муниципального образования.

5. Общественно значимые вопросы, поднятые в ходе отчета главы муниципального образования перед населением, включаются в план работы органов местного самоуправления муниципального образования.

6. Во время отчета главы муниципального образования перед населением ведется протокол.

Протокол оформляется в течение 7 дней и утверждается главой муниципального образования.

В протокол включаются вопросы, заданные главе муниципального образования в ходе собрания, сроки исполнения и ответственные лица за решение того или иного вопроса, также прилагается список лиц, принявших участие в собрании.

7. Отчет главы муниципального образования и ответы на общественно значимые вопросы подлежат официальному опубликованию и размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;

10) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

1.1. Полномочия главы муниципального образования город Красноармейск прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30, частью 1 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 12 статьи 3 Закона Саратовской области от 11.06.2025 № 42-ЗСО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Саратовской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Саратовской области и отдельных положений законодательных актов Саратовской области.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования Совет муниципального образования избирает
главу муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня
прекращения полномочий главы муниципального образования, за
исключением случая, установленного частью 4 настоящей статьи.

3. В случае, если глава муниципального образования не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья и город Красноармейск ли другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет депутат Совета муниципального образования, назначенный решением Совета муниципального образования город Красноармейск.

4. В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Саратовской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального образования из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

          Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования город Красноармейск, установленные настоящим Уставом для главы муниципального образования город Красноармейск, распространяются на временно исполняющего полномочия главы муниципального образования город Красноармейск на срок до дня избрания главы муниципального образования в установленном порядке и вступления его в должность.

5. В случае, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Красноармейск избрание главы муниципального образования, избираемого Советом муниципального образования город Красноармейск из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета муниципального образования город Красноармейск осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета муниципального образования город Красноармейск осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета муниципального образования в правомочном составе.

Статья 34. Полномочия местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Красноармейск), осуществляемые администрацией Красноармейского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

 1. Полномочия администрации муниципального образования город Красноармейск Красноармейского района Саратовской области в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Красноармейского муниципального района и настоящим Уставом исполняет полномочия администрация Красноармейского муниципального района.

Перечень полномочий администрации муниципального образования город Красноармейск Красноармейского района Саратовской области, исполняемой администрацией Красноармейского муниципального района:

В соответствии с федеральным законодательством администрация Красноармейского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального
образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального
образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и
утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах населенных пунктов муниципального
образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них,
включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных
мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и
нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных
полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах муниципального образования;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов муниципального образования;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального
образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек муниципального образования;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
муниципального образования услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

16) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении
и развитии народных художественных промыслов в муниципальном
образовании;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и
массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов муниципального образования;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-
дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения, местного значения муниципального района), наименований
элементам планировочной структуры в границах муниципального
образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение
информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке муниципального образования сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 3l.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд муниципального образования,
в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
муниципального образования;

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

41) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

42) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения.

43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

2. Администрация Красноармейского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные для исполнения администрации муниципального образования город Красноармейск федеральными законами и законами Саратовской области.

3. В целях осуществления полномочий администрации муниципального образования город Красноармейск, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация Красноармейского муниципального района вправе:

1)  издавать, отменять, изменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов;

2) отменять, изменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, которые на день создания муниципального образования город Красноармейск осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях.

4. Администрация Красноармейского муниципального района вправе делегировать отдельные функции и полномочия муниципальным учреждениям в пределах их компетенции.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования

1.                      Контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области образуется Советом.

2.          Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального образования осуществляется также Законами Саратовской области.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

-    Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на
местном референдуме;

-    нормативные и иные правовые акты Совета;

- правовые акты главы муниципального образования;

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое
действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3.        Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.        Приведение правовых актов муниципального образования город
Красноармейск в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской
области   осуществляется в установленный этими законодательными актами
срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области
указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального
образования в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской
области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего
федерального закона, закона Саратовской области, необходимости
официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета муниципального образования город Красноармейск, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия (изменения) нормативных правовых актов на федеральном или региональном уровне муниципальные правовые акты Совета муниципального образования город Красноармейск подлежат приведению в соответствие с данными нормативными правовыми актами в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, главой Красноармейского муниципального района – в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и статьей 34 настоящего Устава.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 39. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 40. Порядок принятия Устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования (далее - Устав) принимается Советом.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3.     Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, принимаются
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов
Совета муниципального образования.

4.     Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат
государственной регистрации в порядке установленном Федеральным
законом.

5.     Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной
регистрации и вступают в силу после их официального
опубликования. Глава муниципального образования обязан
опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования,
муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Саратовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Красноармейск, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования город Красноармейск, в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования город Красноармейск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск.

         6.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Красноармейск, вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета муниципального образования город Красноармейск (схода граждан), подписанным его председателем и главой муниципального образования город Красноармейск;

2) отдельно нормативным правовым актом, принятым Советом муниципального образования город Красноармейск (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета муниципального образования (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета муниципального образования город Красноармейск (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования город Красноармейск, не допускается.

6.2. Изложение Устава муниципального образования город Красноармейск в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования город Красноармейск.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1.            Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления
населения муниципального образования, выраженного на местном
референдуме.

2.     Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового
акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного
самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный
срок не может превышать три месяца.

Статья 42. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования город Красноармейск

1. Правила благоустройства территории муниципального образования город Красноармейск Саратовской области утверждаются Советом муниципального образования город Красноармейск Саратовской области.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования город Красноармейск могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования город Красноармейск, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования город Красноармейск, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования город Красноармейск, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования город Красноармейск, в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования город Красноармейск, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования город Красноармейск;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования город Красноармейск.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования город Красноармейск исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 43. Правовые акты Совета

1.   Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными
законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает
решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории муниципального
образования, решение об удалении главы муниципального образования в
отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и
по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами Саратовской области, Уставом муниципального образования,
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные на территории
муниципального образования, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено
федеральным законом.

2.     Решения ненормативного характера принимаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Совета муниципального образования.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета муниципального образования об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета муниципального образования, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом муниципального образования по представлению главы муниципального образования либо при наличии заключения указанного лица. Заключение представляется в Совет муниципального образования город Красноармейск в течение 25 календарных дней со дня поступления главе муниципального образования город Красноармейск соответствующего запроса.

4.       Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10дней.

Статья 44. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального

образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

2.      Правовые акты Главы муниципального образования нормативного
характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3.       Правовые акты Главы муниципального образования, принятые в
пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и
гражданами.

Статья 45. Обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

2. Под обнародованием муниципального правового акта понимаются:

1) официальное опубликование муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования город Красноармейск;

2) размещение муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования город Красноармейск в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Красноармейск, муниципальных библиотек, в других доступных для посещения местах);

3) размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированном как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования город Красноармейск, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Красноармейск, или первое размещение в сетевом издании.

4. Определить официальным периодическим печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Красноармейск, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, Общество с ограниченной ответственностью «Информационный центр «Новая жизнь» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС8-0448 от 27.11.2006 г.).

5. Определить сетевым изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, сетевое издание, имеющее доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://krasnoarmeysk64.gosuslugi.ru/), зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством, как сетевое средство массовой информации (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 – 74652 от 24.12.2018 г.).

6. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию, могут быть опубликованы в порядке, установленном данными правовыми актами.

7. Нормативные правовые акты муниципального образования город Красноармейск о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее -
местный бюджет).

2.             Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за
его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного
бюджета осуществляются органами местного самоуправления
муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

           3.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Саратовской области, а также
осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы местного бюджета.

4.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Красноармейского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и статьей 34 настоящего Устава.

5.Администрация Красноармейского муниципального района вносит
на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки,
установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования
бюджетного законодательства.

6.Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его
утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в
соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

7.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией
Красноармейского муниципального района. Отчет об исполнении местного
бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
составляется администрацией в порядке, установленном Советом
муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

8. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетная комиссия муниципального образования, в соответствии с

порядком установленным федеральными законами и решениями Совета.

Статья 47. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Средства самообложения граждан

          1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

                   2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1)                                имущество, предназначенное для решения, установленных
Федеральным законом от 20.03.2025 № 33- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, а также имущество,
предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов
местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном
федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

3)       имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения,
которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2.    Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на сходе граждан.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество во временное или в постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской
Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и
органам местного самоуправления иных муниципального образования,
отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными
законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального
имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности об условиях в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.         Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.    Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.    Муниципальное образование вправе создавать муниципальные
предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Красноармейского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и статьей 34 настоящего Устава, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и
учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

3.        Администрация Красноармейского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и статьей 34 настоящего Устава, от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4.       Решение о создании муниципального бюджетного или казенного
учреждения принимается в порядке, установленном администрацией
Красноармейского муниципального района.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.               Органы местного самоуправления муниципального образования
участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований
Саратовской области в порядке, определенном законом Саратовской области,
Уставом муниципальных образований Саратовской области и решениями
Совета.

2.       В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления муниципального образования могут создавать
межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных
муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и
соглашения.

3.       Совет может принимать решения об учреждении для совместного
решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных
обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью.

4.      Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою
деятельность в соответствии с гражданским кодексом Российской
Федерации, иными Федеральными законами.

5.               Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 55. Муниципальный контроль

1. Администрация Красноармейского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и статьей 34 настоящего Устава, организует и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы муниципального образования перед населением

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

         Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования город Красноармейск подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации, и вступают в силу после его официального опубликования.

2. После вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:

1) Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета муниципального образования город Красноармейск от 12.12.2005 года №7/28,

2) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 27.10.2006 № 97 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

3) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 21.03.2008 №16/4 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

4) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск 02.12.2009 №134/30 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

5) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 05.08.2010 №06/57 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

6) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 06.06.2011 №06/40 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

7) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 31.08.2011 №09/56 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

8) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 18.04.2012 №04/30 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

9) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 05.06.2013 №06/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

10) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 24.10.2014 №04/22 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

11) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 12.12.2014 №06/41 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

12) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 20.05.2015 №05/26 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

13) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 01.06.2016 №06/27 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

14) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 10.08.2016 №09/49 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

15) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 29.03.2017 №03/14 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

16) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск 28.02.2018 №16 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

17) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 11.06.2019 №19/48 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

18) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 25.12.2018 №49 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

19) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 17.06.2020 №33 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области»;

20) Решение Совета муниципального образования город Красноармейск от 25.11.2020 №86 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области».