Title

Памятка о мерах административной ответственности работодателей за нарушение норм трудового законодательства, в том числе в части неоформления (либо ненадлежащего оформления) трудовых отношений с работником

ПАМЯТКА о последствиях неформальной занятости

Итоги работы муниципальных комиссий по снижению неформальной занятости

Неформальная занятость

В августе 2017 года в Красноармейском районе совместно с представителями Государственной инспекции труда в Саратовской области проведена проверка в отношении ряда индивидуальных предпринимателей с целью обеспечения реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда.

В ходе проведенной работы у ряда работодателей выявлены неоформленные работники, в связи с чем были даны письменные объяснения.

Поводом для проведения проверки может стать письменное обращение гражданина или анонимная информация.

Работа по легализации трудовых отношений продолжается.

Мониторинг неформальной занятости

Сегодня проблемы, связанные с легализацией занятости, представляются одними из наиболее актуальных в сфере социально-трудовых отношений.

Сложилась ситуация, при которой значительное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоят ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях, не имеют статуса предпринимателя, соответственно, не уплачивают налоги и иные обязательные платежи, но при этом пользуются в полном объеме всеми имеющимися социальными благами фактически за счет законопослушных граждан, что не отвечает принципам справедливости и солидарности.

Наличие нелегальной занятости приводит не только к низкой собираемости налогов, но и к увеличению количества случаев нарушения трудовых прав работников, особенно в сфере оплаты труда и охраны труда, отсутствие документально подтвержденного страхового стажа негативно влияет на формирование пенсионных прав этой категории работников.

Кроме того, наличие неформальной занятости населения создаёт негативную среду для возникновения недобросовестной конкуренции, подрывающую основы нормальной рыночной экономики.

По оценке, численность таких граждан составляет на сегодняшний день около 15 миллионов человек (без учета детей, пенсионеров, многодетных семей, военнослужащих и приравненных к ним лиц).

Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, тем самым работодатель лишает своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. У такого работника не идет трудовой стаж, в том числе льготный, который необходим для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Работник также не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний, так как он исключается из сферы действия Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Работник должен знать, что при неоформленных трудовых отношениях, в том числе при применении «серых схем» выплаты заработной платы отсутствует возможность получить в полном объеме помощь по временной нетрудоспособности, отпускные, пособие по безработице и выходное пособие при увольнении по сокращению штата, возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию, оформление отпуска по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, банковский кредит, социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, получении платного образования и платных медицинских услуг, налоговый кредит при приобретении квартиры в ипотеку.

Доказать факт трудовых отношений в суде очень сложно, так как для этого требуются свидетельские показания, однако далеко не всегда действующие работники организации соглашаются дать показания в суде против собственного работодателя.

Под руководством Минтруда России в каждом субъекте Российской Федерации созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, легализацией «серой» заработной платы и повышением собираемости страховых взносов .

Члены рабочей группы по легализации трудовых отношений в составе специалистов администрации Красноармейского муниципального района, Пенсионного фонда, налоговой службы, фонда социального страхования посещают торговые точки района и не раз сталкивались с фактами осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых отношений.

Хотелось бы напомнить руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, что за нарушение законодательства работодателю грозит ответственность в соответствии со ст. 122 Налогового кодекса РФ, административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ, а в крайних случаях - уголовная ответственность согласно Уголовному кодексу РФ. Поводом для проведения проверки может стать обращение гражданина или организации.

В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя.

В связи с этим еще раз обращаем Ваше внимание на необходимость легализации трудовых отношений с работниками путем заключения трудовых договоров.

За 1 квартал 2017 года проведено 11 рейдов по выявлению неформальной занятости. В ходе проводимой работы были обследованы 86 хозяйствующих субъектов сферы торговли, оказания услуг, розничные торговые точки, сельское хозяйство.

В рамках рейда были выявлены случаи, когда работники трудились без оформления трудовых отношений (86 человек) (70 оформленных) или утверждали, что находятся на стажировке, и по этой причине с ними не заключен трудовой договор, что является нарушением трудового законодательства. Также были выявлены случаи подмены основных сотрудников по различным причинам.

Подводя итоги, стоит отметить, что к настоящему времени благодаря активной совместной работе администрации Красноармейского мунипального района с другими ведомствами, проводимой информационной кампании (статьи в газете, информация на официальном сайте) многие предприниматели знают, чем им грозит неоформление трудовых отношений с работниками с точки зрения правовых последствий. Основная цель подобных мероприятий – донести, в первую очередь, до работников, что они являются главной стороной, многое теряющей в случае неоформленных трудовых отношений.

О случаях неофициальных трудовых отношений и нарушениях трудового законодательства жители района могут сообщать по телефону 8(84550) 2-29-25 – специалист по охране труда, 8(84550) 2-23-25 - заместитель главы администрации, начальник управления образования Наумова Елена Валерьевна, 8(84550) 2-13-09– приемная главы Красноармейского муниципального района.

Работа по легализации трудовых отношений является одним из приоритетных направлений работы Правительства Российской Федерации и безусловно, будет продолжена.

НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

В Красноармейском районе Саратовской области отдельные работодатели предпочитают не оформлять трудовые отношения, а некоторые жители по-прежнему получают зарплату «в конвертах» и работают без оформления трудового договора.

Работник, соглашаясь на выплату зарплаты в «конвертах», должен помнить, что не оформление в установленном законодательством порядке трудового договора является не только нарушением трудового законодательства, но в перспективе влечет за собой проблемы для работника.

Работая в условиях «серой схемы трудовых отношений» работник остается полностью незащищенным в своих взаимоотношениях с работодателем; он не в состоянии отстоять и защитить свои права и законные интересы в том случае, когда их нарушает или иным образом ущемляет работодатель. Доказать факт трудовых отношений в суде очень сложно, т.к. для этого требуются свидетельские показания, однако, далеко не всегда работники организации соглашаются дать показания на суде против собственного работодателя.

Не оформляя в установленном законодательством порядке прием на работу работника, работодатель лишает его заслуженного пенсионного обеспечения. Период работы без оформления в установленном порядке трудовых отношений не будет включен в страховой стаж, что приведет в будущем к низкому размеру пенсии.

Работник не будет иметь права на выплату пособия по временной нетрудоспособности в случае несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, пособия на случай безработицы, права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, социальных гарантий, предусмотренных коллективным договором и локальными нормативными актами, действующими у работодателя.

Работник также лишается возможности получить банковский кредит, социальный налоговый вычет при приобретении квартиры, получении платного образования и платных медицинских услуг.

Вместе с тем, работники должны помнить, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности. Работник, получивший доход, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его. В противном случае он может быть привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - штрафу в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. рублей.

Обращаем внимание работодателей и работников на необходимость легального оформления трудовых отношений путем заключения трудовых договоров, недопущения фактов неформальной занятости.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Сегодня сложившаяся ситуация с использованием схем выплаты заработной платы «в конвертах» с целью занижения налогооблагаемой базы на особом контроле у Правительства Российской Федерации. В области проводится работа по выявлению работодателей, использующих труд граждан без официального оформления трудовых отношений и не уплачивающих страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Однако решить эту проблему без участия самих работников, соглашающих на неоформление трудовых отношений, получающих заработную плату «в конверте», практически невозможно.

В случае отказа работодателя от оформления трудовых отношений и иных нарушений трудового законодательства граждане могут обратиться в Государственную инспекцию труда в Саратовской области (адрес: 410005, г. Саратов, ул. 1-ая Садовая, 104, телефон «горячей линии» 50-28-89, http://git64.rostrud.ru).

Консультант по охране труда и трудовым отношениям

Администрации Красноармейского муниципального района

Саратовской области Е.А. Щедрикова